牛游塘村位于平田乡北面，平均海拔400米，距黄岩城区25公里，至乡政府驻地8公里。由牛游塘、姜施二个自然村组成，196户，700人。区域面积4156亩，其中水田246亩，旱地38亩，东魁杨梅1600亩，进入结果期的有500亩。农民主要收入依靠东魁杨梅和外出经商打工。2010年该村人均纯收入4880元。 牛游塘作为黄岩区新农村建设的示范点，启动于自2006年上半年。区委副书记、区长徐亦平高度重视该示范村的建设进展，曾多次组织人员到该地蹲点调研，指导工作。区政府下达该村10亩建房用地指标，启动村庄整理工作。同年，村两委按照区长蹲点期间提出的“用规划控制建设用地”的总休憩工作思路，统筹算好农民建房需求量、用地占补平衡、公共设施投入这三本帐，认真做好规划调整，做细群众思想工作，化解各种矛盾，精心组织实施。通过近两年的努力，现已完成了新区道路路面硬化工程，安装了全村的生活污水管道，完成了公厕建设、垃圾收集点建设和占地200平方米的生活污水生态湿地处理设施工程，进行了电网和自来水管线路的改造，已建新房97间，在建20间。目前，共复垦建设用地14.5亩。 在科学发展观的指导下，牛游塘村发扬吃苦耐劳、自力更生的牛游塘精神，在新农村建设过程中结合村庄整治，以规划科学调控土地总量，实行“拆旧建新，老宅基还耕”，因地制宜地进行用地规划和建房规划，统筹算好农民建房需求量、用地占补平衡、公共设施投入这三本账，按照“三统一”的要求组织实施建房，鼓励、引导村民发展多种经营，初步实现了生产发展、生活宽裕、生态文明的目标。 该村借助新农村建设这一发展的契机，在区委、区政府的统一部署下，在科学的规划下，合理有效调控土地总量，全村各项事业取得了显著的成效。