怀化市鹤城区地处湖南省西部，湘、鄂、桂、滇、渝五省市区边境中心，位于巍峨挺拔的雪峰山脉和神奇秀丽的武陵山脉之间，距省会长沙498公里。是怀化市政治、经济、文化、教育、金融、通讯信息中心。 鹤城境域开发历史悠久，新石器时代就有人类活动。秦属黔中郡地，汉为无阳、原阳、镡成三县辖。宋熙宗七年（1074年）改“蛮砦”为怀化砦。1942年1月建立怀化县政府。1949年10月1日怀化解放。湘黔、枝柳铁路建成后，怀化地区党政军机关迁入。1979年4月，新置怀化市。1983年3月，撤县并市。1997年11月27日，设立地级怀化市后，原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。1998年4月底，鹤城区正式成立。全区辖5个街道办事处、35个居委会、8个乡镇、92个行政自然村，总面积773平方公里，其中城区面积25平方公里。总人口30.15万人，其中非农业人口22.54万人。 鹤城区辖城区5个街道办事处、城郊8个乡镇和1个旅游度假区。区内物产丰富，森林覆盖率达69.4%，森林蓄积量68.5万立方米；主要矿产有煤、铁、金、铀、硅等20余种，其中煤储量4000万吨；上型水库41座，水能蕴藏量16945千瓦；有省级重点风景名胜区2处，自然保护区1处。鹤城区区位优势明显，商贸发达。湘黔、枝柳铁路和320、209国道字型"#"呈交汇于此，渝怀铁路、1802省道、怀黔高等级公路、怀新国防公路及建设中的上瑞高速公路邵怀段等贯川该区。先后建起各类专业、综合性批发市场45个，拥有各类商业网点1.5万个，从业人员3.97万人，年成交额22亿元以上，商品辐射周边地区百余县市。 2002年，该区完成国内生产总值15.45亿元，其中第一产业2.35亿元，第二产业5.43亿元，第三产业7.76亿元；区本级财政收入43234万元。农民人均纯收入2590元，城镇居民人均可支配收入6431元。该区教育"普九"两次评为省优，计划生育连续五年进入全省先进行列，文化、卫生、体育等事业均有新的发展。该区1999年被国家科技部授予“全国科技工作先进区”。 自然地理 鹤城区位于湖南西部，境域地势由东南、西北向中部倾斜。东南端为雪峰山南麓，西北部中山、低山、中间多低短的丘陵和溪谷平原境内地貌类型多样，以山地为主，约占全区总面积63％区内森林覆盖率达69.4％。 鹤城区东南端为雪峰山南麓，西北部中山、低山、中间多低短的丘陵和溪谷平原境内地貌类型多样，以山地为主，约占全区总面积63％区内森林覆盖率达69.4％。 雪峰山脉 自越城岭佛顶山以北为起点，向北经城步、黔阳、溆浦至安化等县，长200多公里。呈弧线状。山体主脊海拔在1000—1500米，最高峰二宝顶山海拔2021米。雪峰山脉西坡较缓，东坡较陡，成为湖南东西两半部自然呈现的天然分界线，也是资水与沅水的分水岭。 鹤城区境内河流总长320公里，均属长江流域沅江水系，主要河流有舞水河，境内全长14公里。全区水能蕴藏量达16945千瓦，可利用4433千瓦，目前已开发2150千瓦。 沅江 沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源于贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至黔城与舞水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公里（湖南568公里），流域面积89163平方公里，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米。 鹤城区有丰富的自然资源，山区蕴藏着煤、铁、铀、硫铁矿、高岭土、白去石、石英石等多种矿产。舞水河及其支流流贯全区，山塘水库星罗棋布，具有发展谈水养鱼和特种水产养殖的明显优势。山区林地资源丰富，以发展名优水果、竹林开发、中草药种殖、山羊养殖等山地综合开发有广阔的发展前景。 历史沿革 鹤城境域在新石器时代就有人类活动。秦属黔中郡地，汉为无阳、原阳、镡成三县辖。唐朝武则天长安三年（公元703年）设舞州治，开元十年（公元725年）更名鹤州。宋熙宗七年（1074年）改“蛮砦”为怀化砦。 1942年1月建立怀化县政府。1949年10月1日怀化解放。 1949年10月1日怀化解放后，历为怀化县、县级怀化市和怀化地委、行署机关驻地。1979年4月，新置怀化市。1997年11月，国务院批准同意撤销怀化地区、设立地级怀化市后，原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。国务院1982年12月24日批准撤销怀化县，将该县行政区域并入怀化市，1983年3月正式撤县。国务院1997年11月29日批复（国函[1997]105号）：撤销怀化地区和县级怀化市，设立地级怀化市。怀化市设立鹤城区、中方县。 鹤城区辖原县级怀化市的迎丰、城中、城北、红星、坨院5个街道和盈口、杨村、鸭嘴岩、石门、黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭8个乡。区人民政府驻府星路。中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及黄吉坪瑶族乡，县人民政府驻中方镇。1998年4月底，鹤城区正式成立。 风土人情 湖南省十大专项旅游活动之一，自1997年成功地举办第一届以来，已成功地举办了三届，迎来了国内外游客10余万人次。黄岩杜鹃节在每年的4月底至5月中上旬在怀化市黄岩旅游度假区举行，这时，万亩野生杜鹃裸露于野，群峰尽染，形成红色的海洋，十分美丽壮观。节庆期间主要活动内容有：举行开园剪彩仪式，游万亩杜鹃园，花中登凉山，探险鸭利江原始次生林，观看侗文化歌舞表演，进行经贸洽谈等。 经济概况 农业和农村经济 农业和农村经济稳定增长，2004年全区完成农林牧渔业总产值4.17亿元，比上年增长6.0%，其中农业产值1.88亿元，增长6.4%；林业产值0.54亿元，增长6.0%；牧业1.5亿元，增长5.3%。主要农产品平稳发展，其中粮食产量为5.76万吨，下降0.01%。其中谷物产量为5.4万吨，下降0.02%，薯类产量0.18万吨，经济作物油料产量0.35万吨。全区农作物播种面积20.46千公顷，增长0.05%，其中粮食作物播种面积9.53千公顷，增长0.03%。蔬菜产量7.29万吨，增长4.0%，水果产量1.2万吨，增长9.0%。在种植业中经济作物和农产品优质率均比上年有所提高。 农业和农村经济中主要问题是：农业产业结构调整滞后于市场，不合理现象依然存在；农业发展的后劲有待提高；科技含量低，经营机制创新转换慢，抵卸市场风险能力弱；农业生产经营效益有待进一步提高。 工业和建筑业 工业生产稳定增长，经济效益有所提高，企业改革和结构调整有序推进。全年完成工业增加值6.80亿元，增长9.9%。国有及非国有年销售收入500万元以上的工业企业完成产值12.1亿元，增长22.4%，其中国有及国有控股企业完成工业总产值2.9亿元，增长26.1%，集体企业完成工业总产值3.1亿元，增长26.1%，外商及港澳台投资经济完成工业总产值3.7亿元，下降5.3%。产品产销率100%，与去年持平。全区建筑业增加值2218万元，增长6.9%。 工业和建筑业中主要问题是：企业亏损面仍居高不下，扭亏增盈工作任务艰巨，传统工业技术落后，产品竞争能力不强，再就业压力加剧，企业两极化发展的趋势更为明显。 固定资产投资 固定资产投资有所增长。全年完成全社会固定资产投资额3.8亿元，比上年增长12.0%。其中基本建设投资完成1.41亿元，更新改造完成1.13亿元，房地产开发增长迅猛，全年完成投资0.65亿元，较去年增长1.6倍。 财政、金融 2004年，该区严格财税征管，积极组织财政收入，确保了财政收入稳定增长。全区共实现财政总收入5312万元，比上年增长16.7%，财政支出15450万元，增长18.2%。金融稳定发展，存款余额继续增加。年末金融机构各项存款余额为13.32亿元，下降19.1%，年末金融机构各项贷款余额13.74亿元，同比增长5.0%，保险费收入4041万元，同比增长1.8%。 行政区划 HechengQu 431202 418000 府星路 截至2005年12月31日，鹤城区辖5个街道、2个镇、6个乡。 城中街道 辖：新街、文化山、东兴街、西兴街、茶园、仙人桥、铁树湾、天星坪、人民路、新园10个居委会。 城北街道 辖：中坡、嫩溪垅、火车站、茅谷冲、龙塘、宝家山6个居委会。 红星街道 辖：塘冲、火车南站、湖天桥、新桥、杨村、红星路、红星桥、湖天8个居委会。 迎丰街道 辖：迎丰、太平桥、团结、锦溪、长湾里、天生堂、板桥铺7个居委会。 坨院街道 辖：学院岭、军民、城东3个居委会；坨院、西牛、桐形3个村委会。 黄金坳镇 辖：清水溪居委会；败泥冲、仇家、沙溪、汪家、江口院、水环口、岩冲、黄金坳、谭家、里三元11个村委会。 鸭嘴岩镇 辖：鸭嘴岩、长远、池回、龙形、李公湾、溪坪、花背、坳背8个村委会。 盈口乡 辖：凤坪、井坪、岩头、西冲、赵家山、盈丰、炉天冲、新垦、潭口、朱溪、板坡、方石坪、白岩、狮子岩、黄家山、新家庄、团结、榆柿、胜利、湖天桥、红星21个村委会。 杨村乡 辖：长泥坡、禾塘、杨村、桥梁、铺天垄、水垄、趴坡7个村委会。 石门乡 辖：金海、阳塘、新街、月塘、塘底、山下、板山、清水井、双村、大桥、岩添、梨头元、四方田13个村委会。 贺家田乡 辖：高桥、贺家田、老才溪、屋家溪、板栗坪、潮泥溪、枫木潭7个村委会。 凉亭坳乡 辖：蒿菜坪、邓家冲、罗家溪、尹家岭、曹家坡、杨地坪、大竹林、杨潭8个村委会。 芦坪乡 辖：张家、芦坪、尽远、坪星、楼城坳、壮丁、远垅、长潭、刘家、江垅湾、水杉溪、大门溪12个村委会。 黄岩旅游度假区 辖：田家、白马、大坪、南家坪4个村委会。 以下地名与鹤城区面积相当：云南玉溪澄江县西藏昌都市丁青县桑多乡辽宁沈阳于洪区内蒙古兴安盟乌兰浩特市河北廊坊永清县河南南阳桐柏县淮源镇河北邢台内丘县四川甘孜德格县上然姑乡青海海西州天峻县智合玛乡西藏日喀则市岗巴县孔玛乡西藏那曲那曲县孔玛乡河南驻马店驿城区

城中街道

城北街道

红星街道

迎丰街道

坨院街道

河西街道

城南街道

黄金坳镇

盈口乡

杨村乡

石门乡

贺家田乡

凉亭坳乡

芦坪乡

黄岩旅游度假区